近日,記者從省發改委藍色經濟區建設指導處了解到,青島古鎮口軍民融合創新示范區堅持政府主導、需求牽引、科技引領、市場運作,積極探索“軍地共商、產業共融、科技共興、設施共建、后勤共保”的新路徑,創造性建設軍民融合“四大中心”、六大科技平臺和大學科教園區,軍民融合發展工作形成“青島模式”、走在全國前列。古鎮口軍民融合示范區和青島西海岸新區分別被表彰為全省、全國愛國擁軍模范單位。
“四大中心”成樣板
據了解,青島古鎮口在推進國家軍民融合創新示范區申報過程中,拓展提升融合區內部軍地聯席會議制度,建立了部際聯系溝通機制,與軍方、國家發改委、工信部等部委實現了常態匯報溝通,形成上下聯動、軍地互動、內外推動的強大合力。通過積極提供經驗支撐、實踐思考,推動了《國家軍民融合創新示范區建設總體方案》的出臺；“鼓勵軍地在航母母港、軍事科研生產單位和高新技術企業、科技、教育資源集聚等戰略地位突出、軍事需求明確、具有典型示范帶動作用的地區聯合開展創建活動”納入《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》加以落實。
為提升軍港保障能力,古鎮口軍民融合創新示范區創造性地規劃建設了裝備技術保障中心、軍民科技產業發展中心、軍地人才培養中心和軍隊社會化保障中心等“四大中心”,構建起“海陸空”一體化的專業維保體系、“藍高新”一體化的產業支撐體系、“儲培用”一體化的人才發展體系和“軍政企”一體化的公共服務體系,推動軍民融合加快由行政推動為主向注重發揮市場作用轉變、由傳統領域向新興領域融合轉變、由單向融合向雙向集成融合轉變。
打造軍地科教共享平臺
古鎮口軍民融合創新示范區聚焦科技前沿和新裝備技術保障需求,引進高端科研院所和高層次人才資源,搭建六大創新孵化平臺,形成支撐“軍轉民”、“民參軍”和涉軍涉海科技創新獨特優勢。
一是依托哈爾濱工程大學青島研究院和船舶科技園,集聚工程院院士、“千人計劃”專家領銜的16個國內頂尖國防創新團隊,帶動70家高科技企業入園；二是依托中科院輕型發動機研究所,打造國內具備1000公斤推力級以下渦扇發動機高空性能測試能力的高空試驗臺,建設國內首個具有自主知識產權的輕型航空動力研發基地；三是依托軍民融合裝備技術研究院,建成軍民融合大廈、藍創智園等近30萬平米的雙創載體,進駐創新創業主體116個,集聚各類高層次創新人才500余人,各級各類重點實驗室、技術研究中心近20個；四是依托山東北斗衛星應用產業研究院,引進北斗華信天線區域基地、百億級半導體自主創新示范園等項目,打造衛星導航產業技術研發及公共服務平臺；五是依托東方時尚創意中心,成立國內規模、全省首家原創設計(品牌)輸出中心,建設集時尚服裝學院、展示中心、服裝博物館于一體的創新創業平臺；六是依托明月海藻生物科技中心,建成海藻活性物質國家重點實驗室和青島海洋生物產業技術研究院,帶動海洋新材料產業加快發展。
科技是第一生產力,人才是創新的基石。古鎮口軍民融合創新示范區著眼打造軍地科教共享平臺,力推品牌高校落地,大學園區建設實現突破。重點布局高層次涉軍涉海院校,中科院青島科教園開工建設；哈爾濱工程大學青島校區“船舶與海洋工程基礎研究試驗場”等項目獲準列入工信部“十三五”部屬高校基本建設項目庫,已招收研究生100名；中國海洋大學黃島校區簽約進駐。計劃今年啟動建設圖書館、會議文化中心、海洋博物館等公建設施。
此外,古鎮口軍民融合創新示范區還致力打造毗鄰軍港特色海軍名城,加大資金投入,啟動區面貌日新月異。在基礎設施配套底子薄、標準高、投資大的情況下,按照建設海綿城市、生態城市和國際化園區的要求,自力更生,多種渠道籌資16億元加快基礎設施建設。據了解,2016年該區完成固定資產投資74億元,增長160%以上。
探索軍民融合新路徑
搭建軍民融合技術產品展覽展示及交易轉化平臺。開辟路徑、培育市場平臺,是軍民融合之路走得正、走得寬、走得遠的關鍵。古鎮口軍民融合創新示范區建議對接國家軍民融合公共服務平臺、全軍裝備采購信息網、后勤裝備采購平臺,在區內搭建綜合性的O2O軍民兩用技術產品交易平臺、軍民兩用技術產品博覽中心,并給予資金、技術、政策等方面的扶持,加強成果推介和技術產品交流。
盡快設立山東省、青島市軍民融合發展基金。隨著軍民融合國家戰略的深入實施,國華軍民融合產業發展基金、四川省軍民融合產業發展基金等一大批國家、省、市級軍民融合發展基金相繼設立,對區域軍民融合發展發揮了有效引導作用。據了解,目前山東省此項工作發展還相對滯后,該區建議設立省、市級軍民融合發展基金,激活金融要素,在軍民融合產業、科技等方面有效發揮市場的資源配置作用。
加快建立省部級軍政協調機制。據介紹,目前我省省級層面軍民融合統籌和統管體制尚不到位,低層面的軍地協調機制難以承擔深度融合重任。該區建議盡快建立高層協調機制,強化頂層設計,形成分工明確、橫向協調、縱向貫通的管理體系,推動跨軍地、跨領域、跨部門重大事項解決。
加快建設軍民融合產業集聚區。建議在區內探索建設生態科技型軍民融合產業園,將省內航空航天、信息技術、新能源、新材料等新興領域的新增軍民融合產業、產品集中向產業園布局,并在土地供應、資金保障、科技激勵、人才配置、優惠政策等方面優先支持,集聚起一批成規模、集群化的國防科工高端制造企業及上下游配套企業,舉全省之力打造軍民融合產業集聚區,形成軍民融合創新示范樣本,帶動全省乃至全國軍民融合產業發展。
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